Kann ich bestätigen, UI-Sprache lässt sich nicht ändern. Der Mod-Launcher ist nur für die Sprachausgabe gedacht.
Konnte es durch Hex-Edit aber ändern:
1. JustCause4.exe mit HxD öffnen
2. STRG+G drücken und 1D011F0 reinkopieren oder eingeben
3. Rechts bei "Dekodierter Text" sollte nun eng stehen
4. Nun einfach das eng durch ger tauschen und speichern
5. Fertig
Das Spiel sollte nun automatisch mit deutschen Texten und Sprachausgabe starten.